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關于開展“強根鑄魂國企興”活動的實施意見

來源: 作者: 發布日期:2018-07-24 09:39:00
各黨支部:
    為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實堅持黨的領導,加強黨的建設,不斷提升集團公司黨建工作規范化、科學化水平,實現企業在新時代的新發展、新氣象、新作為。根據市委組織部、市工信局(國資委)黨委《關于在全市國有企業中開展“強根鑄魂國企興”主題實踐活動的實施意見》(安組發〔2018〕13號)要求,決定在集團公司深入開展“強根鑄魂國企興”主題實踐活動,現提出如下貫徹實施意見。
    一、指導思想
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握新時代黨的建設總要求,堅持從嚴管黨治黨,以“強化核心、融入中心、凝聚人心”為主線,以“強黨建、促發展”為目標,緊緊圍繞企業經營和中心工作,深入開展“強根鑄魂國企興”主題實踐活動,全面提高公司黨建工作質量,凝聚改革發展新動能,提升企業發展新水平,為推動企業保值增值和做強做優做大提供堅強的組織保障。
    二、主要內容及措施
    通過實施“鑄魂、頭雁、優才、堡壘、護航”等五大工程,不斷加強企業黨組織和黨員隊伍建設,推動公司黨建工作全面加強、全面過硬。
    (一)實施“鑄魂工程”,打牢思想基礎。
    突出政治建設,持續抓好“兩學一做”學習教育常態化制度化,推進習近平新時代社會主義思想進企業,建強思想基礎。
    1. 學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前首要政治任務,作為思想政治建設和理論武裝工作的重中之重,積極開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大培訓。一是抓實專題培訓。按照多形式、分層次、全覆蓋的要求,對黨務干部和全體黨員開展不少于3天的集中培訓,依托發投大講堂等載體,采取理論輔導、實地觀摩、研討交流等形式,提高培訓質量和效果,實現黨員干部培訓全覆蓋。二是加強集中學習。抓住黨委中心組學習關鍵,以黨的十九大報告為重點,突出黨章、《習近平談治國理政》第一卷和第二卷、習近平系列專題論述摘編等內容,通過領導班子1次集中學習、領導干部1次講學、黨組織1次主題黨日活動、黨組織書記1次專題黨課、全體黨員1次知識競賽的“五個一”方式,掀起黨員干部學、比、趕、超新熱潮。三是豐富學習方式。充分利用智慧黨建平臺、手機+黨支部、官網官微、演講比賽、撰寫心得體會等方式,及時推送學習內容、開展學習活動,活躍氛圍、拓展學習培訓渠道,實現線上線下有活動、理論學習有重點、集中學習有抓手、黨員人人有認識,不斷營造學習宣傳新熱潮。
    2.持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。認真落實《關于深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的指導意見》要求,精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。在“學”上要重點突出習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和新黨章等內容,探索運用有效方法手段,激發廣大黨員干部學習的積極性和主動性。在“做”上要以嚴格落實黨的組織生活制度為抓手,深入開展“秦巴明珠黨旗紅,追趕超越當先鋒”主題實踐活動,引導黨員學做結合、知行合一。注重樹典立范,挖掘培育一批“兩學一做“學習教育先進典型,讓廣大黨員學有榜樣、做有目標。
    3.加強理論武裝,發揮模范帶頭作用。一是發揮黨委中心組理論學習的龍頭作用,堅持理論性、突出針對性、講求實效性,組織開展企業黨組織負責人及班子成員的政治理論培訓,全年集中學習不少于6次,切實把黨委中心組打造成學習黨的最新理論成果的“示范班”。二是深入廣大職工開展互動式宣講,把政治理論學習與企業文化建設有機結合起來,將黨的思想政治引領滲透到企業經營管理的各個環節,團結凝聚黨員干部和廣大職工合力,筑牢理想信念之基。三是培育踐行社會主義核心價值觀,以“五城聯創”為抓手,深入開展文明單位、文明企業創建活動,構建切合實際、便于操作的企業文化和價值觀建設體系,提煉公司文化核心理念,筑牢集團公司紅色根基。
    (二)實施“頭雁工程”,突出示范引領。
    突出公司領導干部這個“關鍵少數”,切實發揮示范帶動作用,釋放“頭雁效應”,努力打造過硬國企鐵軍。
    1.選優配強領導班子。一是嚴格落實“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求,按照干部管理權限,進一步規范和完善國有企業領導人員選拔任用機制,推進和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,切實把那些有服眾之德、容人之量、率眾之才的領軍人才選拔到企業領導崗位上來。二是科學運用“三項機制”,鼓勵干部職工敢為人先、敢于創新,真正形成能者上、錯者容、庸者讓的制度機制,激發公司改革創新的動力和活力。三是堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權相結合,組織考察與市場化選聘相結合、組織研究把關與依法履行程序相結合,有序推進董事會選聘經理層成員工作,切實發揮黨組織的領導和把關作用,強化對中層人員選拔任用、教育培養、管理監督中的責任。
    2.加強公司后備干部隊伍建設。一是按照培養選拔、備用結合、動態管理的原則,選拔一批綜合素質好、團結協作好、作風形象好、決策能力強、經營業績優、發展潛力大,既熟悉經營管理又具有黨群工作優勢的復合型干部進入集團公司后備干部庫,夯實工作基礎。二是加強后備干部教育培養。堅持遞進式培養與長期鍛煉相結合,通過理論學習、實踐鍛煉、企業內輪崗、企業間交流多種途徑,加大后備干部培養力度;研究制定集團公司加強后備干部隊伍培養、選拔和管理的辦法,明確責任,強化措施,建立起后備干部發展儲備、培養鍛煉、選拔使用和管理監督的全鏈條機制。
    3.從嚴從實教育管理領導人員。一是加強對公司領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,每年選派一批企業領導人員積極參加省市組織的縣處級或科級領導干部培訓班,進一步強化“四個意識”,保證黨和國家的方針政策、省市的決策部署在公司的貫徹落實。二是突出監督重點,進一步強化紀檢監察機構設置和人員配備,履行監督執紀問責職責,加強對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理,完善“三重一大”決策監督機制,嚴格日常管理,整合監督力量,綜合運用監督成果,注重抓早抓小、抓苗頭抓預防,將從嚴教育、從嚴管理落到實處。三是積極開展以“精神狀態好、民主決策好、推進發展好、服務群眾好、廉潔從政好”為主要內容的“五好”領導班子創建,按照市上制定的“五好”領導班子創建標準和辦法,研究制定公司的具體落實措施和辦法,夯實工作責任,積極組織開展創建達標工作,努力把企業領導班子建設成為絕對忠誠、干事擔當、干凈自律、充滿活力的堅強領導集體。
    (三)實施“優才工程”,推動人才強企。
    切實發揮企業引才主體、創新主體、市場主體作用,建立健全集團公司集聚人才的體制機制,培養和造就一大批德才兼備、善于經營、充滿活力的人才隊伍。
    1.大力實施人才強企戰略。一是建立適應公司發展要求的人才工作體制,制定中長期人才發展規劃和三年人才培養計劃,加大培養和引進適應企業發展需求的人才力度。二是建立完善市場化選聘制度,通過公開招聘、競爭上崗、協會引薦、中介推薦等多種方式,合理增加市場化選聘比例。根據不同崗位和不同需求,遴選和儲備一批企業后備人才,大力培養高素質經營管理人才、黨建工作人才、專業技術人才和高技能人才。三是大力推進中層干部年輕化,打好中層干部教育培訓、交流調整、市場化選聘、急難險重任務錘煉、重要崗位歷練、“精氣神”大體檢系列組合拳,確保集團公司35歲左右中層干部達到中層干部總數的25%以上。
    2.建立健全人才選用機制。一是建立健全以市場為導向全方位選聘引進人才和引智的制度。為適應公司快速發展需要,采取網上發布、高校供需見面會、人才交流會、他人引見、推薦和自薦等靈活多樣的招聘形式,有針對性地蓄勢、借勢、招才、引智,不斷改善公司經營管理人才結構。二是加大人才培養力度。健全公司內部員工培訓制度,加強校企、院企及專業培訓機構的合作力度,建立人才培訓教育合作體系,不斷完善企業人才培訓教育和管理的體制機制。三是搭建人才干事創業平臺。健全人才待遇保障和關心關懷機制,研究建立績效掛鉤獎勵制度。大力倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的風氣,建立黨組織與優秀人才聯系制度,真心實意幫助他們解決工作、生活中遇到的各種困難和問題,努力為各類人才施展才華提供良好的生活條件和工作環境。
    (四)實施“堡壘工程”,提升基層組織力。
    始終堅持以提升組織力為重點、以突出政治功能為核心,不斷加集團公司基層黨組織建設。
    1.加強黨組織標準化建設。認真落實《關于基層黨組織規范化建設的試行意見》要求,以組織體系、隊伍建設、活動陣地、投入保障、工作運行、考核管理、臺賬資料、作用發揮規范化為主要內容,在集團公司扎實開展標準化黨支部創建,力爭1-2個支部通過市上標準化黨支部評估驗收。
    2.強化基層黨員教育管理。一是建立黨員輪訓制度,每年要至少把黨務干部、黨員輪訓一遍,時間不少于2天。二是針對不同類型、不同崗位黨員,全面推行以“在職黨員積分管理、流動黨員動態管理、困難黨員幫扶救助、問題黨員穩妥處置”為主要內容的黨員分類管理模式,使黨員先鋒模范作用得到有效發揮。三是抓好黨員發展工作,把政治標準放在首位,嚴把黨員“政治關”,重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員,嚴格黨員發展程序,確保為黨組織輸送新鮮血液。
    3.落細落實黨內基本制度。嚴肅規范黨內政治生活,認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度;建立完善“三重一大”事項制度規定,建立黨建工作目標考核機制,認真貫徹落實“三項機制”鼓勵領導干部敢為人先,敢于創新,及時調整不勝任、不稱職經營管理崗位人員;用好批評和自我批評的武器,積極開展好主題黨日、“評星晉級、追趕超越”等活動,不斷創新活動載體、工作方式、運行機制,有效激發基層支部的活動熱情和內生動力。做好黨費收繳、使用和管理工作,準確把握黨費使用的程序和范圍,防止出現違規操作,超范圍使用等問題,切實發揮好黨費助推黨建工作作用。
    4.突出黨建特色品牌創建。全面推行“一企業一品牌”“一支部一特色”“一黨員一閃光”品牌建設,按照“高標準、嚴篩選、精培育”要求,打造特色鮮明、內涵豐富、亮點突出、具有示范引領作用的優秀黨建品牌。積極搭建黨組織和黨員創新創業、服務群眾、維護穩定的載體平臺,全集團公司要建立1-2個功能齊全、特色鮮明的黨員活動中心,各黨支部要結合實際建立黨建文化陣地,并納入標準化黨支部建設考核內容。
    (五)實施“護航工程”,強化工作保障。
始終堅持以問題為導向,落實黨建工作責任制,抓實責任考核,切實構建國企黨建工作閉環式考核保障體系。
    1.種好管好黨建工作責任田。黨組織必須按照黨建工作責任制要求切實履行主體責任,黨組織書記履行第一責任人責任,副書記要履行直接責任,班子其他黨員成員要履行“一崗雙責”,形成一級抓一級的黨建工作格局。要通過細化任務清單、責任清單,明確具體人、具體事,層層傳導壓力、確保責任落實。對責任落實不力造成工作失誤的,要嚴肅問責。
    2.打好述職評議考核組合拳。堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,按年度開展目標責任、領導班子及成員、黨風廉政建設“三位一體”考核,既按百分制考核生產經營業績,又按百分制考核抓黨建工作情況,注重黨建工作考核結果的運用,把黨建考核結果與企業領導人員的任免、薪酬、獎懲掛鉤。實施黨建項目化管理、目標化考核,每季度督查點評排名,年底統一組織進行述職評議,并把述職評議考核結果納入支部書記年度考核重要指標。
    3.加強黨風廉政建設公司領導班子要嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任制“五個一”要求,接受群眾的監督、評議,逐級簽訂年度黨風廉政建設目標責任書,落實責任清單制度。對未能嚴格履行黨建工作責任制的,進行嚴肅問責。切實加強黨內監督,做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究;加強黨內法規制度建設,抓好黨內法規制度的執行,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。聚焦“六大紀律”,運用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸,確保全面從嚴治黨各項要求落實落地。
    4.完善黨建帶群建機制。切實加強和改進黨對工青婦工作的領導,把工青婦建設納入黨建工作總體部署,把黨建帶群建作為黨建工作責任制的重要內容,在把好方向、統籌指導、用好干部上履職盡責。要建立群團工作聯席會議制度,定期聽取各群團組織工作匯報,專題研究群團工作,協調解決問題,推動工作落實,充分發揮其聯系職工、服務職工的橋梁紐帶作用。
    三、方法步驟
    在集團公司開展“強根鑄魂國企興”活動,從2018年7月開始,到2019年7月結束,分宣傳動員、組織實施、總結表彰三個階段進行。各支部要結合自身實際,圍繞中心、服務大局、大膽創新,積極探索有效途徑,推進活動扎實有序開展。
    第一階段(7月上旬):宣傳動員。按照全市統一部署要求,研究制定具體活動實施方案,組織成立活動領導機構和工作機構,具體負責活動宏觀指導和組織實施,召開動員大會進行宣傳發動,統一思想認識,明確目標任務,夯實工作責任,進行活動宣傳,營造良好活動氛圍。
    第二階段(7月中旬至2019年5月底):組織實施。根據活動確定的“鑄魂、頭雁、優才、堡壘、護航”五大工程具體措施內容,結合黨建工作實際和時間階段特點,全面啟動各項工程,逐項抓好貫徹落實。實施鑄魂工程,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿活動始終,筑牢公司廣大黨員干部思想基礎;實施頭雁工程,以打造國企鐵軍為目標,從嚴從實管理黨員干部,有效發揮示范帶動作用;實施優才工程,全面實施人才強企戰略,建立健全人才選用機制,為集團公司改革發展提供人才保障;實施堡壘工程,堅持以提升組織力為重點,突出基層黨組織政治建設,加強黨組織標準化建設和黨員隊伍建設,組織開展品牌創建活動,不斷夯實基層基礎。實施護航工程,明確黨建工作責任,有效發揮黨組織書記述職評議和年度考核作用,為抓實公司黨建工作提供有效工作保障。
    第三階段(2019年6月初至7月初):總結表彰。在2019年“七一”前,結合黨建半年督查點評,集團公司黨委將對各支部開展“強根鑄魂國企興”活動成效進行督查考核,對活動開展成效好,涌現出的先進黨支部、黨支部書記、優秀共產黨員等先進典型將在“七一”進行通報表彰,達到表彰先進、鼓勵后進、示范帶動目的。
    四、組織領導
   (一)深化認識,明確責任。開展“強根鑄魂國企興”活動是全市抓實國企黨建工作的重要載體,是落實國企黨建31項重點任務的具體抓手。集團公司成立由黨委書記周漢林任組長、黨委副書記胡小明任副組長,組織黨群部、綜合管理部、監察審計部負責同志為成員的“強根鑄魂國企興”活動領導小組,辦公室設在組織黨群部,具體負責本次活動的組織、協調和推動落實工作。各管理公司要高度重視、精心部署,也要成立相應的領導機構和工作機構,配強工作人員,明確工作責任,各黨支部書記為第一責任人,要把此項活動納入公司工作重要日程,帶頭參與,動員組織廣大黨員干部積極投入到活動中來,確保活動扎實有序進行。
   (二)強化督查,務求實效。集團公司黨委將把活動開展情況作為支部黨建季度督查、半年點評、年度考核的重要內容,采取明查暗訪、交流座談、聽取匯報等形式,掌握活動進展,通報活動情況,總結交流經驗,研究解決問題,推動活動順利開展,活動進展情況將納入年度黨建考評,作為衡量各支部黨建工作成效的重要內容和評先評優的重要依據。集團公司組織黨群部要加強督促指導,嚴格檢查考核,確保活動取得實實在在成效。
   (三)注重宣傳,營造氛圍。要充分利用主流媒體和網絡平臺,采取黨員群眾喜聞樂見的方式,發揮官網官微、“手機+黨支部”、微信群、QQ群等信息平臺的迅速傳播優勢,大力宣傳各黨支部和優秀共產黨員的先進事跡,及時總結推廣活動特色做法和成功經驗,引導廣大黨員以先進典型為榜樣,在公司上下樹立正確的輿論導向,營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍,激勵廣大黨員干部群眾奮發向上,不斷創造新業績。

 
                                                                                       中共安康市發展投資集團有限公司委員會
                                                                                                    2018年7月24日
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